关于印发《2017年民政工作要点》的通知

发布时间:2017-05-05    浏览次数:

u63青海省社区网
u63青海省社区网

  u63青海省社区网

u63青海省社区网

  u63青海省社区网

青民发〔2017〕45号 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

关于印发《2017年民政工作要点》的通知 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

各市(州)民政局,厅机关各处(室、局),厅属各单位: u63青海省社区网

现将《2017年民政工作要点》印发给你们,请认真抓好落实、精心组织实施。 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

  u63青海省社区网

  u63青海省社区网

                                               青海省民政厅 u63青海省社区网

                        2017年4月18日 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

  u63青海省社区网

  u63青海省社区网

 抄送:本厅各厅级领导。 u63青海省社区网

 青海省民政厅办公室                 2017年4月18印发 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

2017年民政工作要点 u63青海省社区网

  u63青海省社区网

2017年全省民政工作紧紧围绕全省中心工作和发展大局,始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求全面落实“民政为民、民政爱民”和“四个转变”的新理念,坚持稳中求进的工作总基调和社会政策要托底的政策思路,坚持以深化部省合作为平台、以推进改革创新为动力、以实施项目建设为支撑、以加快创制立法为保障,着力在提升救助保障水平、创新基层社会治理、增强社会服务功能三个方面求突破、见实效,努力推动全省民政事业迈上新台阶、实现新发展,为全省经济社会发展提供有力保障。 u63青海省社区网

一、全面提高防灾减灾救灾能力 u63青海省社区网

完善防灾减灾救灾体制机制。结合国家推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见,细化出台我省的《改革意见》。出台《青海省<自然灾害救助条例>实施办法》和《政府向社会力量购买农村住房保险实施办法》,修订完善《灾害应急工作规程》,扎实做好灾情管理、灾害救助和应急保障工作。分阶段落实《青海省“十三五”综合防灾减灾规划》和新修订的《青海省自然灾害应急预案》。 u63青海省社区网

做好受灾困难群众生活保障工作。始终把人民群众的生命安全放在首位,切实保障受灾困难群众的基本生活。加强对受灾群众排查力度,做好自然灾害应急救助。做好杂多、囊谦地震恢复建设的协调工作,主动向民政部汇报争取支持,做好恢复建设的统计台账、数据上报和督导工作。 u63青海省社区网

强化队伍建设和科技支撑能力着手组建省防灾减灾专家委员会,继续加强应急救援队伍、灾害信息员队伍、减灾救灾志愿者队伍建设,组织开展各类防灾减灾培训教育工作,切实加强基层灾害信息员技能培训,不断提高救灾骨干和灾害信息员业务素质。提前筹划好省减灾中心新建办公楼内部设施购置及网络布局,保证新楼投入使用后查灾报灾设备能够顺利运行。进一步提高藏区防灾减灾应急能力建设,分阶段落实“十三五”藏区防灾减灾规划方案,做好项目编制和申报,充分利用国家藏区防灾减灾专项资金,建设省、州、县三级应急指挥中心,实施中心城镇生命线工程,全面提升应急救助支撑能力和应急救灾专业能力。 u63青海省社区网

提升灾害风险防御能力。完成省减灾中心、省藏区防灾减灾物资储备中心库建设和14个县级储备库改扩建项目,发挥防灾减灾区域辐射作用。积极支持引导社会力量参与防灾减灾救灾工作,切实抓好政策性农房保险扩面工作,严格按程序确定农房保险承接主体,督促各地民政部门和保险公司完成承保工作。做好自然灾害应对工作,不断健全跨部门灾情会商制度,及时分析灾害发展趋势,强化信息共享、业务协同。全面落实救灾资金分级负担机制,切实保障好受灾群众基本生活。 u63青海省社区网

做好综合减灾各项工作。紧紧围绕“5.12”国家防灾减灾日等重要时间节点开展形式多样的宣传教育活动,加强防灾减灾应急演练,进一步提高全民防灾减灾意识和自救互救技能。深入推进全国综合减灾示范社区创建活动,着力提升减灾示范社区能力。加快城乡应急避难场所建设,进一步完善避难场所功能设施。加强灾害和重大事故隐患排查,落实工作措施,减少灾害事故的损失和影响。 u63青海省社区网

二、充分发挥社会救助托底保障功能 u63青海省社区网

建立困难群众基本生活保障工作协调机制。全面落实国务院第162次常务会议精神,做好困难群众基本生活保障工作。在各县(市、区)建立健全由政府负责人牵头,民政部门负责,发改、教育、财政、人社、住建、卫计、扶贫、残联等单位为成员的困难群众基本生活保障工作协调机制。 u63青海省社区网

加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,制定《关于做好青海省农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》。加强城市困难群众基本生活保障工作,制定《关于进一步做好我省城市生活困难人口解困问题的意见》。 u63青海省社区网

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。密切关注物价变动,根据物价涨幅等因素及时启动联动机制。提高城乡低保标准,城市低保标准提高50元/月,农村低保标准提高350元/年。完善城乡困难群众取暖救助制度,城市困难群众取暖补助提高到1000元/年/户,按800元/年/户的标准建立农村困难群众取暖补助制度。 u63青海省社区网

全面落实《特困人员救助供养办法》。实现特困救助供养标准城乡一体化,推进特困人员生活补助和护理补助政策实施。提升特困供养服务机构管理服务水平,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率,落实特困供养服务机构星级奖补。 u63青海省社区网

加大临时救助力度。提高临时救助分级审批权限,严格救助程序,规范实施临时救助政策。指导各地规范建立“救急难”基金,制定出台《青海省“救急难”帮扶基金管理办法》,提高资金使用的安全性、规范性和有效性。在全省全面规范建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制,重点督促玉树、果洛、黄南州等地全面规范开展“一门受理、协同办理”工作。 u63青海省社区网

加大医疗救助力度。落实医疗救助扶持脱贫各项政策措施,进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接,提高重特大疾病医疗救助能力。推进医疗救助与全省健康保障一体化平台对接,逐步实现定点医疗机构内基本医疗、大病保险、医疗救助同步结算,提升医疗救助服务水平。 u63青海省社区网

加强信息化建设。完成城乡居民家庭经济状况核对信息系统和“一门受理、协同办理”信息化二期工作平台建设,逐步建立社会救助大平台。为州、县、乡三级配备信息化基础设备,提升基层信息化工作能力。 u63青海省社区网

提升居民家庭经济状况核对水平。进一步加强与相关厅局 u63青海省社区网

的数据衔接,拓展核对内容,优化核对方式。下发《关于进一步做好居民家庭经济状况核对工作的通知》,指导督促各地准确运用核对结果,提升各类社会救助对象认定的准确性。制定出台居民家庭经济状况核对操作保密规程,提升核对工作的安全性和保密性。 u63青海省社区网

提高社会救助服务能力。根据民政部相关意见,制定我省推进政府购买服务等方式加强基层社会救助经办能力的实施意见,提高全省社会救助服务能力。制定《青海省困难群众基本生活救助工作绩效评价办法》,开展2016年度社会救助绩效考核,落实绩效考核奖补资金。召开全省社会救助工作暨特困供养救助工作部署会,全面安排部署2017年社会救助工作,推进特困救助供养政策落实。加大社会救助政策宣传培训力度,提升基层工作人员政策知晓率和业务经办能力,营造良好的社会舆论氛围。 u63青海省社区网

三、促进社会福利和慈善事业发展 u63青海省社区网

加快发展养老服务业。制定青海省贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》的实施意见。开展全省养老院服务质量大检查和养老院服务质量建设年活动。指导海东市开展居家和社区养老服务试点工作。在藏区6州农牧区全面推行孤寡老人代养服务。深入推进政府购买居家养老服务,促进家政服务企业参与政府购买居家养老服务业。对200户老年人家庭进行无障碍设施改造,新建30个社区老年人日间照料中心和10个医养融合服务机构、100家农村互助幸福院,新增机构养老床位1000张。 u63青海省社区网

推动社会福利和慈善事业发展。制定《关于加快青海省发展康复辅助器具产业的实施意见》。按期下拨省级补助资金,指导各地落实好生活困难的残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,跟踪督查残疾人“两项补贴”落实情况。组织实施“福彩助残助老”健康行项目。继续开展老年人家庭无障碍设施改造试点。贯彻落实《慈善法》,加大《慈善法》宣传力度,组织推荐好青海省“中华慈善奖”候选单位和个人。 u63青海省社区网

提升儿童福利服务水平。制定我省《关于加强困境儿童保障工作实施意见》。督促落实好孤儿和困境儿童基本生活补贴。建立健全四级儿童福利服务和未成年人社会保护服务体系。组织开展贫困家庭脑瘫儿童康复手术和康复训练工作,继续推进孤残儿童手术康复明天计划。 u63青海省社区网

四、加强基层政权和社区建设 u63青海省社区网

制定出台《青海省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》配合省人大内务司法委员会、省政府法制办深入开展立法调研,报请出台《青海省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》。 u63青海省社区网

依法指导完成第十次村(居)委会换届选举。报请省委、省政府办公厅出台文件对第十次村(居)委会换届选举作出部署,联合省委组织部制定实施方案,并召开动员部署会议,指导各地按时完成换届选举。 u63青海省社区网

探索推进城乡社区治理创新。贯彻中央决策部署,制定出台加强乡镇政府服务能力建设、加强城乡社区治理等改革创新政策文件,推动基层人民政府社区治理创新发展。 u63青海省社区网

推进政府购买社区服务。贯彻《关于政府向社会力量购买社区服务实施办法》,制定出台民政部门向社会组织购买服务试点实施方案及配套办法,指导西宁、海西试点启动购买服务,推动建立“三社联动”服务模式。 u63青海省社区网

继续推进农村社区试点建设。推动农村社区试点建设,依托高原美丽乡村建设和2016年省级地方政府债券项目,选择100个左右的村继续开展农村社区试点建设。 u63青海省社区网

持续推动实施城乡社区综合服务设施建设。实施《青海省农村社区建设综合服务设施建设规划》《青海省东部地区村(社区)综合服务设施专项规划》,协调省发改委、省财政厅继续安排城乡社区综合服务设施项目建设。 u63青海省社区网

调整离任村干部生活补助。配合省委组织部、省财政厅制定调整离任村干部生活补助方案和资金测算,全面落实离任村干部生活补助待遇。 u63青海省社区网

五、加强社会组织管理 u63青海省社区网

加快政策创制。制定出台我省《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。针对我省社会组织发展的现状和存在的问题,明确社会组织工作的指导思想、基本原则和总体目标,就培育发展社区社会组织、完善扶持社会组织发展的政策措施、依法做好社会组织登记审查、严格管理监督等方面提出符合我省实际的实施意见,为我省社会组织管理工作提供纲领性政策支持。深入学习贯彻《慈善法》和即将修订的社会团体、基金会、社会服务机构登记管理条例,制定有关配套制度。 u63青海省社区网

继续深化改革。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,探索建立脱钩工作成效第三方评估机制。加强对脱钩和直接登记的社会组织的综合监管。加强和创新社会组织网上活动治理。进一步完善社会组织管理权责清单。做好社会组织统一社会信用代码改革工作。探索建立登记管理机关牵头,各业务主管部门、组织、财政、税务、人力资源和社会保障、审计、公安等相关职能部门联合协同的综合监管体制。建立信息公开和专业化、社会化的第三方监督评估机制。 u63青海省社区网

强化引导扶持。研究制定扶持引导社会组织发展的政策措 u63青海省社区网

施,推进政府向社会组织职能转移,健全社会组织承接政府购买服务工作体系。建设社会组织孵化基地。做好慈善组织认定和公开募捐资格认定、公益性社会组织接受捐赠税前扣除资格认定等工作。继续实施好中央财政支持社会组织参与社会服务项目。探索和加强社区社会组织登记备案工作,引导培育发展枢纽型的社区社会组织,积极推动形成“三社联动”的社区社会工作体系。 u63青海省社区网

加强监管执法。建立社会组织年度报告、抽查监督、信息公开等制度。推动社会组织建立健全内部管理机制,建立社会组织资金监管机制。积极落实社会组织投诉举报受理制度、社会组织新闻发言人制度和社会组织涉外合作制度。探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”,加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度。加强对脱钩后和直接登记的社会组织的综合监管。 u63青海省社区网

健全工作机构,加强队伍建设。以贯彻实施《慈善法》为契机,按照“民政部门对慈善组织或有关单位和个人进行检查或者调查时,检查人员或调查人员不得少于二人”法律规定,努力推动市州、县区民政部门健全社会组织登记管理机构,落实人员编制。通过培训等方式,提高登记管理人员的能力素质。 u63青海省社区网

加强社会组织党建。进一步做好全省社会组织供职党员“两学一做”学习教育,指导督促社会组织党组织将“两学一做”学习教育不断引向深入,取得实质效果。督促指导全省各级社会组织党工委和社会组织登记管理机关,同步开展社会组织登记注册和党组织建设工作,实现社会组织党建工作的 “同步登记、同步年检、同步评估”的三个同步。认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的工作意见(试行)》,积极协调争取出台《全省加强社会组织党建工作的实施意见》,并做好社会组织党建相关文件规定的贯彻落实和督促指导。做好社会组织党建工作的调研和基层党工委工作指导。深入基层,广泛开展社会组织党建工作调查研究,开展社会组织党建业务指导,为规范社会组织党建程序夯实基础。强化社会组织党建业务培训,提升社会组织党建工作人员的业务素质和工作水平,提高社会组织发起人、负责人对党建工作的认识,增强社会组织党务工作人员的政治觉悟和管理水平。 u63青海省社区网

六、大力支持国防和军队改革 u63青海省社区网

创新发展双拥工作。贯彻落实全国双拥模范命名表彰大会精神,推进双拥模范城(县)创建活动,对各地双拥创建工作进行中期检查督导,进一步巩固各地创建成果。组织召开省双拥工作领导小组第二十次全体会议,安排部署2017年主要工作任务,研究当前双拥工作重大事项。以建军90周年为契机,加大双拥宣传教育力度,开展丰富多彩的双拥活动,营造“军爱民、民拥军”的良好社会氛围。在“两节”和“八一”期间,走访慰问驻青部队,做好慰问各项服务保障工作。举办1—2期全省部分市县(区)双拥办专职副主任培训班,提高双拥干部业务素质。 u63青海省社区网

提高优抚保障水平。认真贯彻落实中央关于加强新形势下优抚安置工作意见,草拟上报《青海省关于加强新形势下优抚安置工作的实施意见》。检查督导各地认真贯彻落实优待抚恤政策,保障全省各类优抚对象合法权益,做好优抚对象个人信息核查及身份认证工作,实现优抚数据精细化管理,核查率和认证率达到100%,继续推动优抚对象短期疗养和医疗巡诊工作。适时举办全省优抚安置政策及信息管理系统应用培训班。 u63青海省社区网

落实退役士兵安置改革。加强自主就业退役士兵优惠政策落实力度,根据军队改革进程,进一步完善我省退役士兵安置政策。积极适应退役士兵退役制度改革的需要,认真做好每年两批退役士兵的接收安置工作,扎实做好退役士兵职业教育和技能培训工作,政策知晓率达到100%,参训率达到80%,合格率达到90%。贯彻落实《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》,推进符合政府安排工作条件退役士兵的阳光安置,做到公平、公正、公开。 u63青海省社区网

规范军休安置服务。做好年度军休人员去向审定和接收安置工作,完成军队移交政府安置的离退休人员接收安置任务,做好军休干部服务管理工作,着手搭建军队离退休人员服务管理信息平台。为庆祝建军90周年,适时举办首届军队离退休人员趣味运动会,协调做好格尔木军供站拆迁重建工作,开展1次军供应急保障演练,督导西宁、哈尔盖、柯柯军供站完成设备购置及维修改造项目。 u63青海省社区网

深化烈士褒扬工作。加强优抚事业单位建设,实施好7个烈士纪念设施维修改造项目,充分发挥烈士陵园爱国主义教育基地作用,指导全省做好烈士公祭日公祭活动,弘扬烈士精神。 u63青海省社区网

七、规范区划地名和界线管理 u63青海省社区网

优化行政区划设置。紧紧围绕省委、省政府工作部署,积极稳妥开展全省行政区划调整调研和审核工作。按照最新《设立县级市标准》和《设立县级市申报审核程序》要求,贯彻落实设立县级市标准和设市审核机制,稳妥有序开展设立县级市及行政区划调整事项的相关工作。积极推进省内符合条件地区撤乡建镇行政区划调整,支持中心镇、特色镇建设,指导做好社会稳定风险评估工作。重点开展州府所在县的撤县设市的前期调研论证工作。 u63青海省社区网

加强行政区域界线管理。根据民政部《关于做好第三轮省级行政区域界线联合检查工作的通知》安排,完成青藏两省2385.85公里的边界界线联检任务。完成省内西宁市与海南州、海南州与海西州、海北州与海东市三条488.2公里的州级边界界线联检任务。进一步加强边界纠纷隐患排查,积极调处省内外边界纠纷矛盾,维护边界和谐稳定。 u63青海省社区网

深入推进平安边界建设。强化界线管理和依法治界,积极开展省内外平安和谐边界建设,探索创新平安边界建设新模式,做好平安边界创建考评工作。年内与甘肃省共同召开第七次青甘平安和谐边界创建经验交流会。 u63青海省社区网

强力推进地名普查工作。按照国务院普查办统一安排部署,加大对全省各地地名普查工作督促检查的力度,指导全省各地圆满完成2017年度地名普查各项工作目标任务。积极做好地名普查数据入库验收工作。 u63青海省社区网

八、提高专项社会事务管理服务水平 u63青海省社区网

落实农村留守儿童关爱保护体系建设。认真组织完成农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,督促落实农村留守儿童关爱保护体系建设,指导各级民政部门用好民政部留守儿童数据采集软件,及时采集信息更新数据,跟踪做好对困境留守儿童的帮扶工作。积极探索通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量,做好未成年人保护工作。 u63青海省社区网

做好殡葬改革、管理与服务。继续与财政部门协商,加强宣传和沟通,积极推动早日建立生态安葬奖补激励机制,鼓励火化、节地生态安葬,把骨灰深埋、树葬、撒散、格位存放等不占或少占地方式等生态葬法纳入奖补范围。加大宣传殡葬改革政策,督促基层建立以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策,积极推行节地生态安葬,认真做好清明节等节点的文明祭扫安全保障服务。加强殡葬服务机构规范化、信息化建设。 u63青海省社区网

做好婚姻、儿童收养登记管理工作。加快规范化建设,继续推进全国婚姻登记管理信息系统、全国收养登记管理信息系统的规范化使用,实现县乡级在线登记、办证。积极研究制定《青海省收养评估暂行办法》,争取在全省范围内全面推行收养家庭能力评估工作。推进与相关部门的婚姻登记信息资源共享。认真承办涉外和涉港澳台居民、华侨婚姻登记管理工作,承办涉外收养登记管理工作。继续推进两岸婚姻家庭服务工作,做好婚姻家庭的信息宣传工作。 u63青海省社区网

做好生活无着人员救助管理工作。加强救助管理机构工作的规范化管理,全面推行《全国救助管理信息网》《全国救助寻亲网》,推动市州级建立救助管理工作街面巡查协同机制。继续督导在建、新建社会事务项目的建设力度,确保及早运营,确保规范化管理。加大对基层社会事务工作者业务培训和政策宣传力度,提高各级工作人员的依法行政能力和业务技能水平。及时完成我厅作为省级相关领导小组成员单位共12个成员单位的工作,涉及省妇儿工委、关工委、未保委、综治办、预防青少年犯罪办公室、打拐办、家庭教育、第三产业调查等业务。 u63青海省社区网

九、加快发展老龄事业 u63青海省社区网

切实维护老年人合法权益。贯彻落实《老年人权益保障法》《青海省关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》等涉老政策法规,积极协调省人大内司委、省政府法制办等有关部门,做好《青海省老年人权益保障条例》修订工作。 u63青海省社区网

推动形成老龄事业持续发展的整体合力。积极督促协调省老龄委成员单位扎实履行职责,及时研究解决老龄工作中遇到的新情况、新问题。召开省老龄委全体会议,分析总结2016年度全省老龄工作,安排部署2017年度老龄重点工作任务。 u63青海省社区网

做好全省高龄补贴发放工作。依据2017年度民生十项实事工作任务安排,调整提高70周岁以上老年人高龄补贴发放标准,并加强监督管理,确保这一惠民政策公平公正,及时兑现落实。 u63青海省社区网

加强老龄问题调查研究。联合有关部门组织开展涉及老年人权益保障、老年人优待、农村留守老年人生活状况等老龄专题调研,为党委政府制定老龄政策提供理论支持,推动全省老龄事业健康发展。 u63青海省社区网

营造全社会敬老爱老助老社会氛围。加大老龄工作宣传力度,积极开展敬老爱老系列评选表彰活动,广泛宣传发展老龄事业的新理念和积极应对人口老龄化的政策制度安排,传播好党的声音,讲述好孝亲敬老故事。 u63青海省社区网

推进老年人广泛参与社会活动。利用省本级福利彩票公益金,继续实施“乐龄工程”建设项目,加强基层老年协会规范化建设。扎实开展“银龄行动”,为实现老有所为搭建平台。 u63青海省社区网

加强老龄信息数据库建设。健全完善青海省老龄信息管理系统,提高各地录入老年人数据信息量和准确率。同时,以青海省老龄信息管理系统为依托,启动我省老年人换发卡式优待证工作,通过网络化手段开展老年优待证申请、审核审批、发放和统计查询等工作。 u63青海省社区网

十、加快法治建设 u63青海省社区网

加快推进法治政府建设。研究制定法治政府建设年度工作要点和任务台账,建立厅法律顾问制度,落实行政机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定,推进依法行政各项工作落实。 u63青海省社区网

加强行政规范性文件监管。严格落实行政规范性文件前置合法性审查、“三统一”和备案审查等制度,进一步细化完善 u63青海省社区网

制定和监管流程,对规范性文件及时进行清理。 u63青海省社区网

 开展普法和政府法制宣传。落实法治宣传教育“七五”规划和“五项制度”,结合实际抓好普法宣传。积极开展法治政府示范创建活动,加强依法行政、建设法治政府等一系列法律法规宣传工作。 u63青海省社区网

承办行政复议和行政诉讼工作。加强培训,提高法制工作机构行政复议和行政应诉能力。贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》,落实行政机关负责人出庭应诉制度。 u63青海省社区网

规范行政执法和行政执法监督。落实行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法人员资格管理。落实行政执法调查取证规则,严格规范行政执法行为,深入开展行政执法监督检查。 u63青海省社区网

全面推进转变政府职能工作。梳理民政行政审批事项并向社会公示。修订行政权力清单、责任清单,完善公共服务事项 u63青海省社区网

目录清单和办事指南,落实简政放权放管结合优化服务转变职能工作。 u63青海省社区网

十一、大力推进社会工作和志愿服务 u63青海省社区网

完善社会工作服务体系。健全“三社联动”服务机制,根据《青海省民政厅关于加快推进“三社联动”服务机制创新基层社会治理的指导意见》要求,鼓励社区发挥好基础平台作用,引导社会组织履行好承接主体作用,发挥好专业人才支撑作用。发展社会工作人才队伍,在原有社会工作者队伍基础上再培养一批理论功底扎实,实务操作熟练的社会工作人才。培养10名社会工作机构管理人才,培养50名一线服务社工。孵化培育专业社会工作机构,年内新兴孵化培育5家社会工作服务组织,鼓励社会资金参与兴办民办社会工作服务机构。抓好“三区”社会工作支持计划,继续选拔一批社会工作专业人员到人才急缺又具有发展潜力的社会组织中进行专业支持,开发实施20个服务项目,做好“三区”社工培养和培训工作,提升“三区”社工综合素质和服务能力。 u63青海省社区网

大力推进全省志愿者注册记录工作。充分利用全国志愿服务系统,引导各市州民政局相关人员进行规范操作。 u63青海省社区网

十二、全面加强党的建设 u63青海省社区网

    加强党员干部思想政治建设。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是“四个扎扎实实”重大要求为指导,深入学习贯彻省委十二届十三次全会精神,进一步增强“四个意识”。采取党员干部自学、集中培训、党组中心组专题学习、支部学习、领导干部讲党课、研讨交流等多种形式,着力做好迎接、宣传、贯彻党的十九大和省第十三次党代会及“两学一做”学习教育常态化、制度化工作的推进。通过用好“一栏一网一端”, 强化党员干部教育培训,落实考学评学检查制度。 u63青海省社区网

    强化基层党组织建设。着力严肃党内政治生活和强化党内监督,切实贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,着力推进机关党建三级责任体系建设。严格落实党内各项组织、纪律、学习制度,严格执行“三会一课”制度;支部书记带头讲党课。认真落实组织生活制度、党支部书记述职评议制度和民主评议党员制度;积极参与机关党建在线考核平台;按照规定程序做好党员发展工作,进一步加强对党费收缴管理使用、党组织按期换届的专项检查和日常管理。按规定配齐配强党组织负责人和党务工作人员。 u63青海省社区网

    推进党风廉政建设。落实《党风廉政建设目标责任书》、《领导干部落实党风廉政建设责任情况报告单》、民政厅系统党员领导干部廉政档案制度,落实“一岗双责”和内部管理制度,推动工作的规范化、程序化。加强作风和效能建设九项制度等工作制度的检查监督和问责整改,坚决治理慵懒散拖现象。 u63青海省社区网

    深化精神文明创建。继续做好文明单位创建巩固发展工作。持续推进节俭养德、孝老爱亲、岗位学雷锋、志愿服务等品牌建设。落实“一张纸献爱心行动”、残疾人就业和保障基金缴纳任务。继续抓好“民政爱心使者”“最美青海人”等先进典型的宣传工作。继续以“五星级文明户”建设和家风建设为重点,推进公民道德建设工程,推动“民政文化”和“民政精神”的宣传与传承。充分发挥党建带群团组织作用,进一步完善工青妇组织体系,推动创建工作常态化,充分发挥桥梁纽带作用。 u63青海省社区网

十三、加强综合能力建设 u63青海省社区网

加强民政干部队伍建设。稳妥开展干部调整,不断优化干部队伍结构。加强干部教育培训工作,督促各业务处室局有步骤开展省级民政业务培训,做好厅系统干部调训工作,力争年内完成全省2300人(次)培训任务。做好事业单位改革的衔接,争取按时上报我厅事业单位改革方案,不断优化我厅事业机构设置。督促填写干部个人事项报告。全面推进干部档案专项审核工作。 u63青海省社区网

加强监督检查等工作。指导各地建立起“政府主导、规划引领、属地管理、绩效考评”的项目建设机制。建立合理有效的项目资金拨付机制,确保每一个项目及时开工建设。研究并出台《青海省民政公共服务设施建设绩效考核办法》。加大对重点地区、重点项目和投资数额较大项目的工程进度、资金使用等方面的监管力度。引导各地加强对已有民政服务设施特别是农村敬老院的设施改造和质量提升,推进民政设施标准化建设,拓展服务功能。鼓励在开展养老服务体系项目建设中,从满足多样化养老需求出发,发挥地方政府在民政项目工作中的主导作用,贯彻落实国务院下发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》文件精神,最大限度引入社会资本进入养老市场,推进PPP建设模式。

强化规划引领,加强财务管理。年内计划投资4.9亿元,在“简政放权”的基础上,做好“十三五”藏区项目及年度投资计划的分解下达工作。积极争取各级财政对民政事业的投入,确保中央财政民政事业补助资金同期增长4%以上。加强和规范财务管理,严格控制“三公经费”支出,降低管理成本,提高资金使用效益。全面完成16个厅属事业单位的财务检查,加强各地民政专项资金管理的指导。健全内控制度建设,全面梳理处室业务流程,全面排查风险防控点,建立省级民政事业专项资金管理办法、省民政厅政府采购实施办法,修订省民政厅财务管理办法。积极探索政府与社会资本合作模式,创新养老服务投融资模式,拓展招商引资融资渠道,完成省政府确定的4000万元的招商引资任务。 u63青海省社区网

加强信息化建设、新闻宣传工作。大力推进民政业务数据报送与常态化更新,加强门户网站信息内容建设,改善门户网站结构,增强可读可视性,完善青海民政局域网络双活数据中心建设,加快启动青海民政综合业务大平台项目建设进度。进一步规范民政新闻宣传制度,加大新闻发布和正面宣传力度。 u63青海省社区网

指导开展精准扶贫。完成对口帮扶化隆县德恒隆乡德一村、沙连堡乡沙一村“高原美丽乡村”建设任务。开展好厅系统干部职工结对帮扶工作。 u63青海省社区网

  u63青海省社区网